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  • 27镇街教育预算比去年增加

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      东莞市南开实验学校,排球比赛。南都记者 方光明 摄

      

      优化财政支出结构,重点支持教育事业发展,东莞不遗余力推进教育扩容提质。数据分析表明,东莞各镇对教育普遍重视,今年全市27个镇街的教育预算支出对比去年都有所增加,各镇都在努力促进当地教育机会更加均衡、教育资源分配更加合理,但是区域之间教育发展仍存在显著差异。

      1教育经费投入区间差距大

      经济发达镇街的预算支出远高于欠发达镇街。比如,今年教育预算支出排名第一的南城,其金额相当于最后一位的洪梅的十倍。洪梅虽然较上年增长了1000多万元经费支出,但很受限于整体经济水平,学校数量,人口等因素。

      东莞镇街之间教育经费、师资力量、学校条件和教育质量等依然存在较大差异。外来人口和户籍人口较多的镇街差距较大。如市区的东城、南城、松山湖,滨海区域的虎门、长安,临深片区的塘厦等,这些人口聚集、产业发达的镇街与水乡片的洪梅、望牛墩、东部片区的企石、谢岗等镇在城市发展、学校、学生群体间差异较大,短时间内难以缩小,这可能会导致地处中心城区较为边远镇街的教育落后于其他区。

      2 18镇街教育预算占比超两成

      今年全市各镇街普遍提高了教育经费的预算支出,全市共有十九个镇街预算支出占总支出比例超两成,企石镇全年一般公共预算支出只有8 .27亿元,教育支出却达到了2 .4亿元,占比24 .79%,占比率排名全市第五,作为一个经济欠发达的镇街,这样的手笔投入教育足见当地政府对教育的重视。

      不过支出占比并不代表当地镇街就不重视教育,与当地产业结构以及人口等因素也有关系。例如,松山湖作为东莞经济新引擎,其教育预算经费支出占比12 .65%,排名靠后,但其投入预算经费总额却高达4 .9亿元,在全市排前列。

      近年来,松山湖大批高新技术企业进驻,在留住人才就要留住人才的妻子和孩子的逻辑下,产生了大量的教育需求,而且是高质量的教育需求。松山湖2018年的教育预算支出情况并未透露,不过根据最新公布的《2019年东莞市松山湖政府预算公开》显示,今年将持续完善园区教育体系,园区将新增学位2273个,同时完成一批中小学的建设工作。

      3传统区域教育支出持续加强

      东莞莞城、石龙等老城区的教育资源有先天优势,当地镇街对教育的投入持续加强,今年莞城教育经费预算支出达到3 .53亿元。作为老城区,莞城具有悠久的历史和深厚的文化底蕴,区域内优质教育资源丰富。通过扩建中心小学分校,改造运河小学旧址建设平乐坊小学等,莞城充分发挥资源优势,不断满足居民对优质教育的殷切诉求,有效缓解莞城街道公办学位紧张的现状,促进义务教育均衡优质发展。

      石龙镇也是传统的教育强镇,今年的教育预算支出情况暂未对外公布,不过根据政府数据显示,去年石龙镇教育预算支出达到2.19亿元,而该镇去年西湖学校新校区投入使用,并计划在西湖学校和爱联小学各新建一幢教学楼,计划扩招24个班,可以提供1200个优质学位。

      传统教育优势镇对教育投入持续加强,加大公共财政保障力度,体现了当地政府对教育的重视,学校在办学条件、师资水平、人员配备、教育质量、特色品牌等领域持续领先。

      计划

      今年将继续扩大学位供给

      东莞提出深化教育供给侧结构性改革、解决东莞中小学、幼儿园学位不足、结构失衡和品牌优质教育资源总量不足、分布不均衡问题,推动义务教育、学前教育优质均衡发展。在工作机制上,明确教育、财政、国土、城乡规划、各镇街园区等相关部门划分职责,政府统一协调,推进学校建设、优质教育资源倍增。

      数据显示,截止到2018年底,东莞全市共有中小学、幼儿园1716所,在校生155万人;共有在莞普通高校9所,全日制在校生12 .2万人;有开放大学1所,在校生0 .9万人。非本市户籍学生118万人(不含高校)。全市教职工13.6万人,其中专任教师9.2万人。

      提供16万个积分入学学位

      东莞市委教育工委书记、市教育局局长梁凤鸣表示,2019年,东莞今年新建扩建85所中小学幼儿园,包括统筹推进9所公办高中学校、52所公办义务教育阶段学校、24所公办(集体办)幼儿园新建扩建工程,建成投入使用13所,新增学位1万个。加快推进在松山湖片区、滨海湾片区、水乡新城片区各筹建一所高标准未来学校。

      东莞今年将继续扩大学位供给,全市将新增学位6 .92万个,其中新增义务教育公办学位2 .89万个,为近年来最大增量。向随迁子女新提供公办学位和享受政府补贴的民办学位16万个,确保在东莞义务教育阶段公办学校就读和在民办学校就读享受学位补贴的随迁子女占比达50%。南都记者了解到,今年东莞将深入实施优化基础教育资源均衡配置专项改革,创新公办教育资源扩充机制,引入社会代建制加快学校建设。除了对园区、镇街建设公办中小学给予资金奖补之外,还开通学校建设绿色通道。

      组建15个教育集团

      深入推进集团化办学和培育品牌学校。以松山湖“1+ 6”片区组团为首个突破口,设立东莞市教研室松山湖片区分室,推进松山湖片区的教研一体化工作,园镇联动提升教研质量,开展片区统筹师资培训。

      今年,东莞将探索引进市外高水平的高等院校、科研机构、教育集团、品牌学校等优质资源到东莞开展集团化办学,提升东莞集团化办学质量。组建15个教育集团。加强品牌学校培育工作,设立专项资金,落实培育措施,扩大品牌推广,培育认定30所品牌学校。

      推动教师待遇提高

      教育事业发展保障方面,将积极推动教师待遇稳步提高,进一步完善公办中小学教师绩效考核和奖励性绩效工资分配指导意见,落实公办中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

      实施民办学校教师素质提升工程,加强义务教育阶段民办学校骨干教师、校长培养对象培养培训,开展民办学校专任教师远程培训。继续实施见习教师规范化培训改革。推进松山湖片区、滨海湾片区、东南临深片区的教师培训片区统筹试点工作,提高培训针对性和实效性。

      (数据来源:东莞市政府官方网站 各镇街2 0 18年预算执行情况和2019年预算草案的报告)

      02-04版统筹:南都记者严铧唐建丰采写:南都记者韩成良何永华莫晓东刘辉龙梁锦弟杨静雨黄馨莹实习生刘美婷